CIPE: approvato il protocollo di legalità per il Programma delle infrastrutture strategiche

di Paola Cartolano (Studio Legale Lombardo & Associati)

Sulla Gazzetta Ufficiale – Serie Generale n. 271 del 20 novembre 2015 è stata pubblicata la delibera n. 62 del 6 agosto 2015 del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) recante l’approvazione dello schema di protocollo di legalità relativo al Programma delle infrastrutture strategiche (Legge 443/2001 e s.m.i.).

In particolare è stato approvato lo schema di protocollo di legalità trasmesso al CIPE il 20 maggio 2015 dal Comitato di Coordinamento di alta sorveglianza delle grandi opere (CCASGO) per il quale i bandi di gara pubblicati successivamente al 20 novembre 2015 (data di pubblicazione della delibera 52/2015 del CIPE) per l’affidamento di lavori di realizzazione di infrastrutture strategiche, dovranno prevedere, a carico del contraente generale o del concessionario che risulterà aggiudicatario, l’obbligo di stipulare con la Prefettura UTG competente e con la stazione appaltante il protocollo.

Nella citata delibera è stato fissato un regime transitorio secondo cui per i procedimenti in corso, la Prefettura competente procederà a trasmettere al CCASGO la bozza del protocollo di legalità redatta secondo le prescrizioni della delibera n. 58/2011 e del relativo allegato, tenendo comunque conto per quanto possibile, ai fini della determinazione dell’entità delle sanzioni pecuniarie per inadempimenti previsti nell’allegato a detta delibera ed entro le percentuali massime in esso stabilite, le indicazioni di cui all’art. 8 dello schema approvato con la delibera n. 62/2015 ed applicando comunque le diposizioni dello schema medesimo relative a gestione delle penali e utilizzo dell’eventuale quota residua.

Per i bandi relativi ad infrastrutture strategiche incluse nei contratti di programma di concessionari di reti nazionali il protocollo interverrà tra Prefettura competente, concessionario e impresa appaltatrice.

È stato altresì stabilito che in considerazione delle variazioni intervenute nel quadro normativo per quel che concerne la figura del concedente nel settore autostradale, le disposizioni dello schema in tema di gestione delle penali da applicarsi in caso di Amministrazioni pubbliche aggiudicatrici prevalgono sulle disposizioni dei Protocolli di legalità già stipulati con ANAS S.p.A. che regolino diversamente tale aspetto.

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